Indyjski organ ds. konkurencji
Co musisz wiedzieć w przypadku fuzji lub przejęcia?
"*" indicates required fields
Indyjski organ ds. konkurencji jest uważany za jeden z najsurowszych na świecie. Nawet duże międzynarodowe firmy, takie jak Google i Monsanto, zostały surowo ukarane grzywną za naruszenie indyjskiej ustawy o konkurencji. Zagraniczna firma, która chce wejść do Indii poprzez przejęcie lub fuzję, musi przestrzegać lokalnych zasad konkurencji, ponieważ konsekwencje mogą być poważne. Przedstawiamy, co to oznacza dla firm zagranicznych.
Indyjska ustawa o konkurencji
Celem prawa konkurencji jest zapewnienie optymalnego funkcjonowania systemu wolnego rynku. Podstawowa idea jest taka, że uczciwa konkurencja prowadzi do poprawy jakości produktów i usług oraz ich potanienia dla konsumenta. Uczciwa konkurencja zapewnia zatem firmom motywację do wprowadzania innowacji. Prawo konkurencji zapewnia, że każda firma opracowuje własną strategię niezależnie. Aby osiągnąć ten cel, indyjska ustawa o konkurencji zakazuje wszelkich korzystnych wzajemnie porozumień między firmami, które mają wpływ na wyraźne ograniczenie konkurencji i nadużywanie pozycji dominującej.
Indyjskie prawo konkurencji, zawarte w ustawie o konkurencji, reguluje działalność gospodarczą, która może zmonopolizować konkurencję na rynku. Ta ustawa o konkurencji zakazuje wszystkich porozumień biznesowych, które mogą stworzyć powiązania w łańcuchu dostaw, dystrybucji, magazynowania, nabywania i kontroli towarów lub usług. Ustawa o konkurencji identyfikuje trzy obszary potencjalnych zachowań antykonkurencyjnych:
- Porozumienia antykonkurencyjne
Wszelkie porozumienie, które skutkuje lub może skutkować istotnym niekorzystnym wpływem na konkurencję. Porozumienie nie musi być formalne lub pisemne; może być wywnioskowane z okoliczności. - Nadużycie pozycji dominującej
Chociaż prawo nie zakazuje “dominacji”, nadużywanie jej poprzez manipulację cenami, wykorzystywanie lub wykluczanie jest zakazane. Firma znajduje się w pozycji dominującej, jeśli może wpływać na konkurentów lub konsumentów na swoją korzyść. W związku z tym ustawa o konkurencji stanowi, że żadna firma nie może nadużywać swojej “pozycji dominującej” na rynku poprzez kontrolę dostaw, manipulację cenami zakupu lub przyjmowanie praktyk, które odmawiają dostępu do rynku innym konkurującym firmom. - Fuzje
Ustawa o konkurencji zakazuje fuzji lub innych połączeń, które mają lub mogą mieć istotny niekorzystny wpływ na konkurencję. Ustawa o konkurencji zawiera również wymogi wstępnego powiadomienia dla transakcji, które przekraczają określony próg finansowy (patrz poniżej).
Komisja ds. Konkurencji Indii (CCI)
Komisja ds. Konkurencji Indii (CCI), organ ustawowy ustanowiony na mocy ustawy o konkurencji jako jednostka Rządu Indii, odpowiada za egzekwowanie ustawy o konkurencji w Indiach. CCI ma prawo wydawać zawiadomienia firmom eksportującym/sprzedającym do Indii, jeśli CCI jest zdania, że dane firmy mogą niekorzystnie wpłynąć na konkurencję na rynku w Indiach.
Połączenia, które mieszczą się poniżej określonych progów pieniężnych, opartych na aktywach lub obrocie stron (lub grup), wymagają zgłoszenia i wcześniejszej zgody CCI.
Progi pieniężne
Połączenie to nabycie jednego lub więcej przedsiębiorstw przez jedną lub więcej osób, lub fuzja lub łączenie przedsiębiorstw, jeśli spełnia określone progi pieniężne, i obejmuje:
- Wszelkie nabycie kontroli, udziałów, praw głosu lub aktywów przedsiębiorstwa;
- Wszelkie przejęcie kontroli przez osobę nad przedsiębiorstwem, gdy ta osoba już ma bezpośrednią/pośrednią kontrolę nad innym przedsiębiorstwem w podobnej branży; lub
- AWszelkę fuzję lub łączenie przedsiębiorstw.
Procedura CCI
Zanim firma może faktycznie połączyć się lub przejąć inną firmę w Indiach, musi uzyskać zgodę CCI w ciągu 30 dni od złożenia propozycji dowolnej formy fuzji lub przejęcia. W przypadku fuzji obie strony muszą wspólnie ubiegać się o zgodę CCI. W przypadku przejęcia, firma przejmująca odpowiada za uzyskanie zgody.
Jednak jest to inne w przypadku wrogiego przejęcia. Tutaj strona przejmująca jest zobowiązana do dostarczenia CCI tylko informacji, które są dla niej dostępne. CCI następnie, w razie potrzeby, poprosi inne zainteresowane strony o dostarczenie dalszych informacji.
Firmy mogą korzystać z portalu internetowego CCI do składania wymaganych dokumentów. CCI zapewnia również możliwość konsultacji przedprocesowych w przypadku wątpliwości/zapytań. Jednak porady udzielone podczas konsultacji przedprocesowej nie są wiążące i niekoniecznie odzwierciedlają opinię CCI.
Ocena CCI, czy dane połączenie może spowodować lub spowodowało niekorzystny wpływ na konkurencję na odpowiednim rynku w Indiach, składa się z dwóch etapów:
- (i) CCI musi wydać opinię prima facie w ciągu 30 dni od otrzymania zawiadomienia; i jeśli taka opinia potwierdza, że istnieje prawdopodobieństwo istotnego niekorzystnego wpływu na konkurencję w Indiach,
- w ciągu 180 dni od tego momentu CCI przeprowadzi dokładne dochodzenie, które może obejmować wezwanie Dyrektora Generalnego do sporządzenia raportu, prośbę do stron o dostarczenie szczegółów połączenia w wymaganej formie, zaproszenie pisemnych oświadczeń od osób dotkniętych lub mogących być dotkniętymi połączeniem oraz udzielenie takim stronom możliwości bycia wysłuchanym.
Następnie CCI może albo: (i) zdecydować, że połączenie zostaje zatwierdzone; lub (ii) jeśli CCI uzna, że połączenie ma istotny niekorzystny wpływ na konkurencję, może nakazać, że (a) połączenie nie zostanie zrealizowane; lub (b) zaproponować poprawki modyfikujące strukturę transakcji.
Niezgodność z ustawą o konkurencji
Dochodzenia na mocy ustawy o konkurencji rozpoczynają się albo gdy ktoś składa skargę, albo CCI rozpoczyna dochodzenie z własnej inicjatywy. Jeśli firma zostanie uznana za winną naruszenia ustawy o konkurencji, CCI może nałożyć grzywny w wysokości do 10% średniego obrotu z poprzednich trzech lat. W przypadku porozumień kartelowych może to zostać rozszerzone na ponad 10% i do wysokości trzykrotności zysków uzyskanych przez cały czas trwania porozumienia kartelowego.
Na przykład CCI nałożyła grzywnę w wysokości 20 milionów dolarów na Google za naruszenie prawa konkurencji poprzez nadużywanie swojej pozycji dominującej. Jest to jasny przykład, dlaczego międzynarodowe firmy działające w Indiach muszą przestrzegać obowiązującego prawa konkurencji i być świadome konsekwencji niezgodności.
CCI może również nałożyć grzywny, jeśli firma odmawia współpracy w toczącym się dochodzeniu. Przykładem jest dochodzenie przeciwko Monsanto z powodu naruszenia norm konkurencji. CCI nałożyła grzywnę w wysokości 300 000 dolarów na Monsanto i trzy jej jednostki za rzekome brak współpracy z dochodzeniem przeciwko jej funkcjonariuszom.
Prawo konkurencji ma silny wpływ na sposób prowadzenia biznesu. Zagraniczna firma, która chce wejść do Indii poprzez przejęcie lub fuzję, musi przestrzegać prawa konkurencji tego kraju. Grzywny nakładane przez CCI należą do najwyższych na świecie. CCI nie ma ostatecznego zdania. Firmy zawsze mogą odwołać się do Krajowego Sądu Odwoławczego ds. Prawa Spółek (NCLAT).
